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:建议对家庭教育支出免税

发布时间:2019-05-09 18:53编辑:财税浏览(121)

      在其2013年全国两会的提案中建议设立家庭教育支出抵税额度,在每月扣除3500元费用的基础之上,增加单项教育支出费用的扣除安排。

      郭广昌认为,我国的财政性教育经费支出在2012年首次达到占GDP比重4%的预定目标后,需要进一步提高教育经费支出的比例。与此同时,普通家庭的教育支出占个人和家庭总支出的比例越来越高。

      郭广昌建议为家庭的教育支出建立税前扣除额度,实现国家对纳税家庭的教育支出实行免税政策,降低纳税人税负,增加收入,间接提高教育经费支出占GDP比重。

      根据我国国情并参考国外先进经验,建议采取综合扣除与分项扣除相结合的方式,在每月扣除3500元费用的基础之上,增加单项教育支出费用的扣除安排。

      在实际操作中可由各地方政府按照自身情况,制定相应扣除标准,报税务总局备案。这样一方面考虑了区域发展的不平衡,保证了相对的公平。另一方面也为今后的个人所得税费用区域差异扣除奠定了基础。

      中国人历来重视教育,我国的财政性教育经费支出在2012年首次达到占GDP比重4%的预定目标后,需要进一步提高教育经费支出的比例。与此同时,普通家庭的教育支出占个人和家庭总支出的比例越来越高。

      建议为家庭的教育支出建立税前扣除额度,实现国家对纳税家庭的教育支出实行免税政策,降低纳税人税负,增加收入,间接提高教育经费支出占GDP比重。

      教育经费的投入占GDP的比例已经成为衡量一个国家教育投入水平的重要指标。一个国家或地区的人均GDP达到1000美元时,教育经费占GDP 的比例下限是4.07-4.25%。目前我国的人均GDP早已超过了5000美元,但教育经费投入占GDP比重2012年刚达到4%。为了进一步提升国民整体教育水平,提高国家竞争力,我国今后将进一步提高教育经费的支出比例。而减免税也是财政支出的一种重要形式。

      党的十八大报告中提出,加快健全以税收等为手段的再分配调节机制,千方百计增加居民收入。2013年2月,国务院批转深化收入分配制度改革若干意见,提出集中更多财力用于保障和改善民生,特别是加大对教育的支出,提升劳动者获取收入能力。加强个人所得税的调节,加快建立综合与分类相结合的个人所得税制度。

      传统意义上,国家层面的教育经费支出是国家财政收入的再次分配,需要经过收税和分配两道环节,而将教育支出直接在个人所得税前扣除,减少了分配环节,降低了行政成本。

      随着中国人经济收入水平的提升,普通家庭在家庭支出中普遍向教育倾斜。全国妇联对全国城乡家庭的抽样调查发现,我国家庭的教育支出已经占到家庭总收入的30.1%,并且仍处于一个不断上升的发展趋势。许多家庭已将教育、医疗和住房列为生活的三座大山。将一部分教育支出在税前扣除,可以一定程度上缓解家庭压力。

      我国目前工资薪金个人所得税费用扣除标准统一为3500元/月,按照个人所得税的定税原则,这3500元是作为维持居民基本生计的费用,未考虑纳税人的婚姻、家庭、子女负担和所在地区经济发展水平差异等情况。

      美国和日本为代表的成熟市场经济国家,个人所得税扣除项目可以由纳税人选择分项扣除。以年度内实际发生的教育、医疗、交通、利息支出等的一定比例在税前扣除。同时,充分考虑纳税人家庭结构、婚姻状况和赡养人口等因素实行差异化的扣除政策。

      国务院批转的深化收入分配制度改革若干意见中,强调要加快建立综合与分类相结合的个人所得税制度。根据我国国情并参考国外先进经验,建议采取综合扣除与分项扣除相结合的方式,在每月扣除3500元费用的基础之上,增加单项教育支出费用的扣除安排。

      在实际操作中可由各地方政府按照自身情况,制定相应扣除标准,报税务总局备案。这样一方面考虑了区域发展的不平衡,保证了相对的公平。另一方面也为今后的个人所得税费用区域差异扣除奠定了基础。

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